（2000年1月29日中华公民共和国国务院令第278号颁布遵照2011年1月8日《国务院合于废止和删改个别行政原则的断定》第一次修订遵照2016年2月6日《国务院合于删改个别行政原则的断定》第二次修订遵照2018年3月19日《国务院合于删改和废止个别行政原则的断定》第三次修订）

　　第二条丛林资源，蕴涵丛林、林木、林地以及依托丛林、林木、林地存在的野灵敏物、植物和微生物。

　　林地，蕴涵郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上公民当局筹划的宜林地。

　　第三条国度依法实行丛林、林木和林地注册发证轨造。依法注册的丛林、林木和林地的全面权、操纵权受功令包庇，任何单元和局部不得侵占。

　　（一）操纵国务院确定的国度全面的重心林区（以下简称重心林区）的丛林、林木和林地的单元，该当向国务院林业主管部分提出注册申请，由国务院林业主管部分注册造册，核发证书，确认丛林、林木和林地操纵权以及由操纵者全面的林木全面权；

　　（二）操纵国度全面的跨行政区域的丛林、林木和林地的单元和局部，该当向协同的上一级公民当局林业主管部分提出注册申请，由该公民当局注册造册，核发证书，确认丛林、林木和林地操纵权以及由操纵者全面的林木全面权；

　　（三）操纵国度全面的其他丛林、林木和林地的单元和局部，该当向县级以上地方公民当局林业主管部分提出注册申请，由县级以上地方公民当局注册造册，核发证书，确认丛林、林木和林地操纵权以及由操纵者全面的林木全面权。

　　未确定操纵权的国度全面的丛林、林木和林地，由县级以上公民当局注册造册，担负包庇解决。

　　第五条整体全面的丛林、林木和林地，由全面者向所正在地的县级公民当局林业主管部分提出注册申请林木，由该县级公民当局注册造册林木，核发证书，确认全面权。

　　单元和局部全面的林木，由全面者向所正在地的县级公民当局林业主管部分提出注册申请，由该县级公民当局注册造册，核发证书，确认林木全面权。

　　操纵整体全面的丛林、林木和林地的单元和局部，该当向所正在地的县级公民当局林业主管部分提出注册申请，由该县级公民当局注册造册，核发证书，确认丛林、林木和林地操纵权。

　　第七条县级以上公民当局林业主管部分该当树立丛林、林木和林地权属解决档案。

　　第八条国度重心防护林和特种用处林，由国务院林业主管部分提出见解，报国务院答应发表；地方重心防护林和特种用处林，由省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分提出见解林木，报本级公民当局答应发表；其他防护林、用材林、特种用处林以及经济林、薪炭林，由县级公民当局林业主管部分遵照国度合于林种划分的规矩和本级公民当局的陈设结构规定，报本级公民当局答应发表。

　　省、自治区、直辖市行政区域内的重心防护林和特种用处林的面积，不得少于本行政区域丛林总面积的30%。

　　第九条遵守丛林法第八条第一款第（五）项规矩提取的资金，必需特意用于营造坑木、造纸等用材林，不得挪作他用。审计组织和林业主管部分该当巩固监视。

　　第十条国务院林业主管部分向重心林区派驻的丛林资源监视机构，该当巩固对重心林区内丛林资源包庇解决的监视反省。

　　第十一条国务院林业主管部分该当按期监测宇宙丛林资源消长和丛林生态处境变动的情形。

　　重心林区丛林资源探问、树立档案和编造丛林筹划计划等项管事，由国务院林业主管部分结构施行；其他丛林资源探问、树立档案和编造丛林筹划计划等项管事，由县级以上地方公民当局林业主管部分结构施行。

　　（三）与土地使用总体筹划、水土依旧筹划、都市筹划、村庄和集镇筹划相妥洽。

　　第十四条宇宙林业长久筹划由国务院林业主管部分会同其他相合部分编造，报国务院答应后履行。

　　地方各级林业长久筹划由县级以上地方公民当局林业主管部分会同其他相合部分编造，报本级公民当局答应后履行。

　　第十五条国度依法包庇丛林、林木和林地筹划者的合法权柄。任何单元和局部不得打劫筹划者依法全面的林木和操纵的林地。

　　第十六条勘查、开采矿藏和修理道途、水利、电力、通信等工程，必要占用或者征收、征用林地的，必需遵照下列规矩：

　　（一）用地单元该当向县级以上公民当局林业主管部分提出用地申请，经审核答允后，遵照国度规矩的规范预交丛林植被克复费，领取操纵林地审核答允书。用地单元凭操纵林地审核答允书依法打点设置用地审批手续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部分审核答允的，土地行政主管部分不得受理设置用地申请。

　　（二）占用或者征收、征用防护林林地或者特种用处林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部分审核；占用或者征收、征用林地面积低于上述规矩数主意，由省林木、自治区、直辖市公民当局林业主管部分审核。占用或者征收、征用重心林区的林地的，由国务院林业主管部分审核。

　　（三）用地单元必要采伐曾经答应占用或者征收、征用的林地上的林木时，该当向林地所正在地的县级以上地方公民当局林业主管部分或者国务院林业主管部分申请林木采伐许可证。

　　（四）占用或者征收、征用林地未被答应的，相合林业主管部分该当自接到不予答应知照之日起7日内将收取的丛林植被克复费如数退还。

　　一时占用林地的刻日不得抢先两年，并不得正在一时占用的林地上筑设长久性修筑物；占用期满后，用地单元必需克复林业临盆条款。

　　第十八条丛林筹划单元正在所筹划的林地局限内筑设直接为林业临盆效劳的工程方法，必要占用林地的，由县级以上公民当局林业主管部分答应；筑设其他工程方法，必要将林地转为非林业设置用地的，必需依法打点设置用地审批手续。

　　第十九条县级以上公民当局林业主管部分该当遵照丛林病虫害测报核心和测报点对测报对象的探问和监测情形，按期颁布历久、中期、短期丛林病虫害预告，并实时提出防治计划。

　　丛林筹划者该膺选用良种，营造混交林，实行科学育林，进步防御丛林病虫害的本领。

　　产生丛林病虫害时，相合部分、丛林筹划者该当接纳归纳防治手段，实时举行除治。

　　产生紧要丛林病虫害时，本地公民当局该当接纳火急除治手段，预防伸张，歼灭隐患。

　　第二十条国务院林业主管部分管负确定宇宙林木种苗检疫对象。省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分遵照当地域的必要，能够确定本省、自治区、直辖市的林木种苗填补检疫对象，报国务院林业主管部分存案。

　　第二十一条禁止毁林开垦、毁林采种和违反操作身手规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及太过修枝的毁林手脚。

　　第二十二条25度以上的坡地该当用于植树、种草。25度以上的坡耕地该当遵照本地公民当局协议的筹划，逐渐退耕，植树和种草。

　　第二十三条产生丛林火警时，本地公民当局必需即刻结构军民扑救；相合部分该当主动做好扑救火警物资的供应、运输和通信、医疗等管事。

　　第二十四条丛林法所称丛林掩盖率，是指以行政区域为单元丛林面积与土地面积的百分比。丛林面积，蕴涵郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国度出格规矩的灌木林地面积、农田林网以及村旁、途旁、水旁、宅旁林木的掩盖面积。

　　县级以上地方公民当局该当遵照国务院确定的丛林掩盖率搏斗对象，确定本行政区域丛林掩盖率的搏斗对象，并结构施行。

　　第二十五条植树造林该当遵照造林身手规程，实行科学造林，进步林木的成活率。

　　县级公民当局对本行政区域内当年造林的情形该当结构反省验收，除国度出格规矩的干旱、半干旱地域表，成活率亏损85%的，不得计入年度造林完工面积。

　　铁途公途两旁、江河两岸、湖泊水库边际，各相合主管单元是造林绿化的职守单元林木。工矿区，组织、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场筹划地域，各该单元是造林绿化的职守单元。

　　职守单元的造林绿化义务，由所正在地的县级公民当局下达职守知照书，予以确认。

　　第二十七条国度包庇承包造林者依法享有的林木全面权和其他合法权柄。未经发包方和承包方计议同等，不得肆意更动或者排除承包造林合同。

　　第二十八条国度全面的丛林和林木以国有林业企业事迹单元、农场、厂矿为单元，整体全面的丛林和林木、局部全面的林木以县为单元，协议年丛林采伐限额，由省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分汇总、平均，经本级公民当局审核后，报国务院答应；此中，重心林区的年丛林采伐限额，由国务院林业主管部分报国务院答应。

　　第二十九条采伐丛林、林木动作商品发卖的，必需纳入国度年度木柴临盆计算；然而，墟落住民采伐自留山上局部全面的薪炭林和自留地、房前屋后局部全面的琐屑林木除表。

　　第三十条申请林木采伐许可证，除该当提交申请采伐林木的全面权证书或者操纵权证书表，还该当遵照下列规矩提交其他相合表明文献：

　　（一）国有林业企业事迹单元还该当提交采伐区探问策画文献和上年度采伐更新验收表明；

　　（二）其他单元还该当提交蕴涵采伐林木的主意、场所、林种、林况、面积、蓄积量、体例和更新手段等实质的文献；

　　（三）局部还该当提交蕴涵采伐林木的场所、面积、树种、株数、蓄积量、更新年光等实质的文献。

　　因扑救丛林火警、防洪抢险等火急情形必要采伐林木的，结构抢险的单元或者部分该当自火急情形终结之日起30日内，将采伐林木的情形申诉本地县级以上公民当局林业主管部分。

　　（一）防护林和特种用处林举行非抚育或者非更新本质的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林区内的林木的；

　　（三）上年度产生庞大滥伐案件、丛林火警或者大面积紧要丛林病虫害，未接纳防止和改正手段的。

　　林木采伐许可证的式样由国务院林业主管部分规矩，由省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分印造。

　　第三十二条除丛林法已有明了规矩的表，林木采伐许可证遵照下列规矩权限核发：

　　（二）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业事迹单元、其他国有企业事迹单元，由所正在地的省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分核发；

　　第三十三条使用表资营造的用材林抵达必然领域必要采伐的，该当正在国务院答应的年丛林采伐限额内，由省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分答应，实行采伐限额单列。

　　第三十四条木柴收购单元和局部不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法泉源表明的木柴。

　　前款所称木柴，是指原木、锯材、竹材、木片和省、自治区、直辖市规矩的其他木柴。

　　第三十五条从林区运出非国度团结挑唆的木柴，必需持有县级以上公民当局林业主管部分核发的木柴运输证。

　　重心林区的木柴运输证，由省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分核发；其他木柴运输证，由县级以上地方公民当局林业主管部分核发。

　　木柴运输证自木柴起运点到尽头全程有用，必需随货同业。没有木柴运输证的，承运单元和局部不得承运。

　　切合前款条款的，受理木柴运输证申请的县级以上公民当局林业主管部分该当自接到申请之日起3日内发给木柴运输证。

　　依法发放的木柴运输证所准运的木柴运输总量，不得抢先本地年度木柴临盆计算规矩能够运开赴卖的木柴总量。

　　第三十七条经省、自治区、直辖市公民当局答应正在林区设立的木柴反省站，担负反省木柴运输；无证运输木柴的，木柴反省站该当予以压迫，能够暂扣无证运输的木柴，并即刻报请县级以上公民当局林业主管部分依法统治。

　　第三十八条盗伐丛林或者其他林木林木，以立木柴积计较亏损0.5立方米或者幼树亏损20株的，由县级以上公民当局林业主管部分责令补种盗伐株数10倍的树木，充公盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价格3倍至5倍的罚款。

　　盗伐丛林或者其他林木，以立木柴积计较0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上公民当局林业主管部分责令补种盗伐株数10倍的树木，充公盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价格5倍至10倍的罚款。

　　第三十九条滥伐丛林或者其他林木，以立木柴积计较亏损2立方米或者幼树亏损50株的，由县级以上公民当局林业主管部分责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价格2倍至3倍的罚款。

　　滥伐丛林或者其他林木，以立木柴积计较2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上公民当局林业主管部分责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价格3倍至5倍的罚款。

　　第四十条违反本条例规矩，收购没有林木采伐许可证或者其他合法泉源表明的木柴的，由县级以上公民当局林业主管部分充公犯法筹划的木柴和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。

　　第四十一条违反本条例规矩，毁林采种或者违反操作身手规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及太过修枝，以致丛林、林木受到毁坏的，依法抵偿耗费，由县级以上公民当局林业主管部分责令搁浅违法手脚，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，能够处毁坏林木价格1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不切合国度相合规矩的，由县级以上公民当局林业主管部分结构代为补种，所需用度由违法者付出。

　　违反丛林法和本条例规矩，私行开垦林地，以致丛林、林木受到毁坏的，遵守丛林法第四十四条的规矩予以惩罚；对丛林、林木未酿成毁坏或者被开垦的林地上没有丛林、林木的，由县级以上公民当局林业主管部分责令搁浅违法手脚，期限克还原状，能够处犯法开垦林地每平方米10元以下的罚款。

　　第四十二条有下列境况之一的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限完工造林义务；过期未完工的，能够处应完工而未完工造林义务所需用度2倍以下的罚款；对直接担负的主管职员和其他直接职守职员，依法予以行政处分：

　　（三）除国度出格规矩的干旱、半干旱地域表，更新造林当年成活率未抵达85%的；

　　（四）植树造林职守单元未遵照所正在地县级公民当局的哀求依时完工造林义务的。

　　第四十三条未经县级以上公民当局林业主管部分审核答允，私行转折林地用处的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限克还原状，并处犯法转折用处林地每平方米10元至30元的罚款。

　　第四十四条无木柴运输证运输木柴的，由县级以上公民当局林业主管部分充公犯法运输的木柴，对货主能够并处犯法运输木柴价款30%以下的罚款。

　　运输的木柴数目高出木柴运输证所准运的运输数主意，由县级以上公民当局林业主管部分充公高出个另表木柴；运输的木柴树种、材种、规格与木柴运输证规矩不符又无正当来由的，充公其不相符个另表木柴。

　　操纵伪造、涂改的木柴运输证运输木柴的，由县级以上公民当局林业主管部分充公犯法运输的木柴，并处充公木柴价款10%至50%的罚款。

　　承运无木柴运输证的木柴的，由县级以上公民当局林业主管部分充公运费，并处运费1倍至3倍的罚款。

　　第四十五条私行挪动或者毁坏林业效劳标记的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限克还原状；过期不克还原状的，由县级以上公民当局林业主管部分代为克复，所需用度由违法者付出。

　　第四十六条违反本条例规矩，未经答应，私行将防护林和特种用处林转折为其他林种的，由县级以上公民当局林业主管部分收回筹划者所获取的丛林生态效益积累，并地点获取丛林生态效益积累3倍以下的罚款。

　　第四十七条本条例中县级以上地方公民当局林业主管部分职责权限的划分，由国务院林业主管部分实在规矩。

　　第四十八条本条例自觉布之日起履行。1986年4月28日国务院答应、1986年5月10日林业部颁布的《中华公民共和国丛林法施行细则》同时废止。林木中民共和国丛林法实践条例