博鱼综合体育2023年8月14日上午，最高国民法院揭橥《合于审理作怪丛林资源刑事案件合用司法若干题宗旨声明》及样板案例，并回复记者提问。最高国民法院斟酌室副主任周加海，最高国民法院斟酌室刑事处处长喻海松出席揭橥会。揭橥会由最高国民法院音信局副局长王斌主办。

　　2023年6月28日，第十四届宇宙人大常委会第三次聚会决策：“将8月15日设立为宇宙生态日。国度通过多种样式发展生态文雅流传哺育行径。”8月15日，将迎来首个宇宙生态日。为凿凿流传贯彻习生态文雅思思，进一步深化丛林资源法律扞卫，最高国民法院决策揭橥《合于审理作怪丛林资源刑事案件合用司法若干题宗旨声明》（以下简称《声明》），自来日8月15日起实践。

　　丛林是陆地生态体例的主体和紧张资源，是人类存在进展的紧张生态樊篱。党的十八大以后，习站正在中华民族永续进展的高度林木，大肆推进生态文雅表面立异、履行立异、轨造立异，变成了习生态文雅思思，为生态文雅开发供给了基础服从和步履指南。习高度注重丛林资源扞卫，正在插足首都责任植树行径时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在该当再加上一个‘碳库’”，并央浼“把我国丛林资源培植好、扞卫好、进展好，勤恳开发俊俏中国”。

　　国民法院高度注重丛林资源法律扞卫。最高国民法院先后揭橥《合于审理作怪丛林资源刑事案件完全行使司法若干题宗旨声明》（法释〔2000〕36号）、《合于审理作怪林地资源刑事案件完全行使司法若干题宗旨声明》（法释〔2005〕15号）等多部法律声明，对妨害国度重心扞卫植物罪（原为“不法采伐、毁坏贵重树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、不法占用农用地罪等作怪丛林资源坐法的入罪量刑法式和相合司法合用题目作出原则。地方各级国民法院遵从刑法和法律声明原则，依法惩办各式作怪丛林资源坐法。近五年来（2018年—2022年），宇宙法院共审结合联刑事案件64788件、生效判断人数82704人：此中，妨害国度重心扞卫植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用扞卫丛林资源，胀动生态文雅开发，阐明了异常紧张的效率。

　　近年来，涉丛林资源扞卫的司法标准日趋完整。比方，2002年《刑法订正案（四）》对刑法第三百四十四条原则的不法采伐、毁坏贵重树木罪和第三百四十五条原则的不法收购盗伐、滥伐的林木罪作了编削完整。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的原则作出紧张调解。司法编削后，法律声明需求作相应调解。与此同时，履行反应，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、纷乱性，已有法律声明正在有的方面不十足适合此类案件特性，也需求作出编削完整。

　　鉴此，为进一步深化丛林资源法律扞卫，同时，有用治理法律履行题目，最高国民法院正在宇宙人大常委会法工委、最高国民查看院、公安部、农业墟落部、国度林业和草原局等相合部分的大肆增援下，经深刻观察斟酌、寻常收集见地、几次论证完整，造订了《声明》。

　　2023年7月，习正在宇宙生态处境扞卫大会上揭晓紧张发言，夸大约永远保持用最厉肃轨造最细密法治扞卫生态处境林木。本《声明》是最高国民法院不苛研习、深刻贯彻习紧张发言心灵，健康俊俏中国修想法治保险的完全措施。《声明》的揭橥实践，关于进一步擢升依法惩办作怪丛林资源坐法的奏效，进一步加大丛林资源法律扞卫力度，踏实胀动生态文雅开发，加快开发俊俏中国，必将阐明紧张效率。

　　《声明》保持以习新期间中国特征社会主义思思为向导，深刻贯彻习生态文雅思思和习法治思思，对作怪丛林资源坐法的入罪量刑法式和相合司法合用题目作了周至、体例的原则。要紧包含如下十个方面的实质：

　　一是清楚了不法占用林地坐法的入罪量刑法式。依据刑法第三百四十二条原则，不法占用林地，蜕变被占用林地用处，酿成林地巨额毁坏的，组成不法占用农用地罪。针对法律履行情形，《声明》第一条原则，不法占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成坐法；针对屡教不改的境况，即二年内曾因不法占用农用地受过二次以上行政科罚又不法占用的，原则入罪法式减半估计策动。

　　二是清楚了妨害国度重心扞卫植物罪的入罪量刑法式。依据刑法第三百四十四条原则，犯妨害国度重心扞卫植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并科罚金；情节紧张的，处三年以上七年以下有期徒刑，并科罚金。《声明》第二条分别扞卫级别，服从立木蓄积、株数和价钱，对妨害国度重心扞卫野生植物的入罪量刑法式别离作出原则。依据《声明》原则，妨害国度一级扞卫野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者妨害国度二级扞卫野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成妨害国度重心扞卫植物罪；数目到达上述法式五倍以上的，升档量刑。

　　三是清楚了盗伐林木罪的活动体例和入罪量刑法式。依据刑法第三百四十五条第一款的原则，盗伐林木罪有三档法定刑，最高能够判处十五年有期徒刑。针对法律履行反应的题目，《声明》第三条清楚盗伐林木的认定，央浼以不法据有为宗旨；正在此基本上，第四条依据立木蓄积、株数和价钱，对盗伐林木罪的三档量刑法式“数目较大”“数目强大”“数目十分强大”的认定作了原则。

　　四是清楚了滥伐林木罪的活动体例和入罪量刑法式。依据刑法第三百四十五条第二款的原则，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目强大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并科罚金林木。《声明》第五条陈列了滥伐林木的认定境况；正在此基本上，《声明》第六条依据立木蓄积、株数和价钱，对滥伐林木“数目较大”“数目强大”的认定法式作了原则。

　　五是清楚了不法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和入罪量刑法式。依据刑法第三百四十五条第三款的原则，不法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前概要件。为便于法律履行操作，《声明》第七条采用“总结+陈列”的体例，对该要件的认定法则作了清楚：一方面，央浼从涉案林木的发卖价值、开头以及活感人的职业央浼、通过体会等方面，作出归纳判别；另一方面，陈列了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的完全境况，如收购价值显着过低、来往体例显着不对适平常习性等。正在此基本上，《声明》依据林木的立木蓄积、株数和价钱林木，对不法收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节紧张”“情节十分紧张”的认定法式作了原则。

　　六是清楚了涉林业证件、文献坐法的管造法则。《声明》第十条清楚，伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核造定书等国度陷坑准许的林业证件、文献组成坐法的，以伪造、变造、交易国度陷坑公函、证件罪入罪科罚；交易答允进出口声明书等筹备许可声明，同时组成不法筹备罪的，择一重罪处断。

　　七是清楚了涉林木扒窃活动的管造法则。《声明》第十一条清楚，扒窃国度、整体、他人扫数并仍旧伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的细碎树木的，按扒窃罪入罪科罚。

　　八是清楚了作怪丛林资源坐法的其他司法合用法则。处分作怪丛林资源刑事案件，除了上述合联坐法的入罪量刑法式和相合司法合用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元坐法的管造，林木及其成品价钱、种属种别认定等共性题目。为同一法律合用，《声明》对上述题目亦作了相应原则，清楚司法合用法则。

　　九是清楚了处分作怪丛林资源刑事案件宽厉相济的战略央浼。《声明》第十二条第一款依据作怪丛林资源坐法的妨害后果、活动对象、主观恶性，修设了从重科罚境况；第二款则归纳活感人认罪认罚、修复生态处境以及涉案植物的品种、数目、价钱等要素，原则了从宽管造法则，以确切贯彻宽厉相济的战略央浼，依法妥帖管造合联案件，确保精良效率。

　　十是清楚了行政与刑事双向毗连法则。为进一步完整行刑双向毗连的统辖体例，避免“不刑不罚”，《声明》第十六条原则关于实行作怪丛林资源活动未被探求刑事负担的活感人，依法应该赐与行政科罚、政务处分或者其他处分的，移送相合主管陷坑管造。

　　其余，与本《声明》同步揭橥的，尚有一批依法惩办作怪丛林资源坐法样板案例。

　　《最高国民法院合于审理作怪丛林资源刑事案件合用司法若干题宗旨声明》已于2023年6月19日由最高国民法院审讯委员会第1891次聚会通过，现予公告，自2023年8月15日起实践。

　　（2023年6月19日最高国民法院审讯委员会第1891次聚会通过，自2023年8月15日起实践）

　　为依法惩办作怪丛林资源坐法，扞卫生态处境，依据《中民共和国刑法》、《中民共和国刑事诉讼法》、《中民共和国丛林法》等司法的相合原则，现就审理此类刑事案件合用司法的若干题目声明如下：

　　第一条违反土地处分法则，不法占用林地，蜕变被占用林地用处，拥有下列境况之一的，应该认定为刑法第三百四十二条原则的酿成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放放弃物或者举办非林业临盆、开发，酿成林地被紧张污染或者原有植被、林业临盆前提被紧张作怪的。

　　实行前款原则的活动，拥有下列境况之一的，应该认定为刑法第三百四十二条原则的“数目较大，酿成耕地、林地等农用地巨额毁坏”：

　　（三）不法占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未别离到达第一项、第二项原则法式，但按相应比例折算合计到达相合法式的；

　　（四）二年内曾因不法占用农用地受过二次以上行政科罚，又不法占用林地，数目到达第一项至第三项原则法式一半以上的。

　　第二条违反国度原则，不法采伐、毁坏列入《国度重心扞卫野生植物名录》的野生植物，或者不法收购、运输、加工、出售明知吵嘴法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列境况之一的，应该遵从刑法第三百四十四条的原则，以妨害国度重心扞卫植物罪入罪科罚：

　　（三）妨害国度重心扞卫野生植物，数目虽未别离到达第一项、第二项原则法式，但按相应比例折算合计到达相合法式的；

　　实行前款原则的活动，拥有下列境况之一的，应该认定为刑法第三百四十四条原则的“情节紧张”：

　　（三）妨害国度重心扞卫野生植物，数目虽未别离到达第一项、第二项原则法式，但按相应比例折算合计到达相合法式的；

　　违反国度原则，不法采伐、毁坏古树名木，或者不法收购、运输、加工、出售明知吵嘴法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度重心扞卫野生植物名录》的，依据涉案树木的树种、树龄以及汗青、文明价钱等要素，归纳评估社会妨害性，依法入罪科罚。

　　第三条以不法据有为宗旨，拥有下列境况之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第一款原则的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的原则，专断采伐国度、整体或者他人扫数的林木的；

　　不以不法据有为宗旨，违反丛林法的原则，举办开垦、采石、采砂、采土或者其他行径，酿成国度、整体或者他人扫数的林木毁坏，合适刑法第二百七十五条原则的，以有意毁坏财物罪入罪科罚。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列境况之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第一款原则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未别离到达第一项、第二项原则法式，但按相应比例折算合计到达相合法式的；

　　实行前款原则的活动，到达第一项至第四项原则法式十倍、五十倍以上的，应该别离认定为刑法第三百四十五条第一款原则的“数目强大”、“数目十分强大”。

　　实行盗伐林木的活动，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然因为物化或者紧张毁损的，正在决接应否探求刑事负担和裁量科罚时，应该从厉操纵；情节明显细幼妨害不大的，不可为坐法管造。

　　第五条拥有下列境况之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款原则的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未赢得采伐许可证，或者违反采伐许可证原则的时光、所在、数目、树种、体例，纵情采伐本单元或者自己扫数的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的原则，纵情采伐本单元或者自己扫数的林木的；

　　（三）正在采伐许可证原则的所在，抢先原则的数目采伐国度、整体或者他人扫数的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列境况之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款原则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未别离到达第一项林木、第二项原则法式，但按相应比例折算合计到达相合法式的；

　　实行前款原则的活动，到达第一项至第四项原则法式五倍以上的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款原则的“数目强大”。

　　实行滥伐林木的活动，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然因为物化或者紧张毁损的，普通不以坐法论处；确有需要探求刑事负担的，应该从宽管造。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款原则的“明知是盗伐、滥伐的林木”，应该依据涉案林木的发卖价值、开头以及收购、运输活动违反相合原则等情节，联结活感人的职业央浼、通过体会、前科情形等作出归纳判别。

　　拥有下列境况之一的，能够认定活感人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者可能作出合明确释的除表：

　　第八条不法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列境况之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第三款原则的“情节紧张”：

　　（三）涉案林木数目虽未别离到达第一项、第二项原则法式，但按相应比例折算合计到达相合法式的；

　　实行前款原则的活动，到达第一项至第四项原则法式五倍以上或者拥有其他十分紧张情节的，应该认定为刑法第三百四十五条第三款原则的“情节十分紧张”。

　　第九条多次实行本声明原则的活动，未经管造，且依法应该追诉的，数目、数额累计估计策动。

　　第十条伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核造定书等国度陷坑准许的林业证件、文献组成坐法的，遵从刑法第二百八十条第一款的原则，以伪造、变造、交易国度陷坑公函、证件罪入罪科罚。

　　交易答允进出口声明书等筹备许可声明，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条原则之罪的，遵从科罚较重的原则入罪科罚。

　　不法实行采种、采脂、掘根、剥树皮等活动，合适刑法第二百六十四条原则的，以扒窃罪论处。正在决接应否探求刑事负担和裁量科罚时，应该归纳研究对涉案林木资源的损害水平以及活感人赚钱数额、活动动机、前科情形等情节；以为情节明显细幼妨害不大的，不可为坐法管造。

　　（四）暴力抗拒、阻挠国度陷坑任务职员依法奉行职务，尚不组成伤害公事罪、袭警罪的；

　　实行本声明原则的作怪丛林资源活动，活感人系初犯，认罪认罚，踊跃通过补种树木、还原植被和林业临盆前提等体例修复生态处境，归纳研究涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、价钱，以及活感人赚钱数额、活动机谋等要素，以为坐法情节细幼的，可省得予刑事科罚；以为情节明显细幼妨害不大的，不可为坐法管造。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条原则之罪的，遵从本声明原则的相应天然人坐法的入罪量刑法式，对直接负担的主管职员和其他直接负担职员入罪科罚，并对单元判科罚金。

　　第十四条针对国度、整体或者他人扫数的国度重心扞卫植物和其他林木实行坐法的违法所得及其收益，应该依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条机合他人实行本声明原则的作怪丛林资源坐法的，应该服从其机合实行的全数罪恶科罚。

　　关于受雇佣为作怪丛林资源坐法供给劳务的职员，除参预利润分成或者领取高额固定工资的以表，普通不以坐法论处，但曾因作怪丛林资源受过科罚的除表。

　　第十六条关于实行本声明原则的合联活动未被探求刑事负担的活感人，依法应该赐与行政科罚、政务处分或者其他处分的，移送相合主管陷坑管造。

　　第十七条涉案国度重心扞卫植物或者其他林木的价钱，能够依据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者依据销赃数额认定显着不对理的，依据墟市价值认定。

　　第十八条关于涉案农用地类型、面积，国度重心扞卫植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、价钱，以及涉案活动对丛林资源的损害水平等题目，能够由林业主管部分、窥察陷坑按照现场勘验、检验笔录等出具认定见地；难以确定的，按照审定机构出具的审定见地或者下列机构出具的通知，联结其他证据作出认定：

　　第十九条本声明所称“立木蓄积”的估计策动法子为：原木料积除以该树种的出材率。林木最高群多法院揭晓合于审理破损丛林资源刑事案件合用执法几多题主意阐明