《广东省林地林权备案换发证职业计划》曾经省群多当局协议，现印发给你们，请坚守推广。

　　按照《丛林法》、《丛林法履行条例》和《广东省林地回护照料条例》以及国度林业局《林木和林地权属备案照料手腕》等相合规则，为进一步依法安静林地、林木权属，确凿回护林地、林木统统者或应用者的合法权利，确保林地林权照料职业有利于林业的成长、丛林资源的回护以及调动空旷林业投资者的主动性，确立和保证国度林权证的公法职位，维持林业出产筹备营谋的寻常纪律，省群多当局决议正在全省展开林地林权备案换发证职业，特协议本职业计划。

　　（一）依法备案发证的规定。按照《丛林法》、《丛林法履行条例》以及国度的相合林地林权计谋确权发证。林地、林木备案发证后，林地、林木的权柄受公法回护。寻常申请备案林地、林木权属的，林地林权备案发证罗网必需依法受理。凡不适应公法则则的，一律视为无效，不予备案发证。凡林地、林木权属仍有争议未经计议赢得一律或未按法定措施确定权属的，不予备案发证。

　　（二）同一典范的规定。按照《丛林法履行条例》规则，这回林地、林木权属备案换发证，一律应用宇宙同一式样的《中华群多共和国林权证》，正本公告的林权证（或山权林权证、山林权证）正在换证之前一连有用。

　　（三）实行申请备案的规定。由林地、林木的统统者或应用者提出备案申请，进程逐级审核无误后，才智准予备案发证；不申请的，不予备案发证。

　　（四）实行公然、公正、公允的规定。看待申请林地、林木权属备案的，下层单元看待申请的紧要实质要正在林地、林木所正在地实行通告，公然备案功夫、场所、申请须知和审查结果，通告期为30天，确认无误后才准予上报，由林地林权备案发证罗网赐与备案发证。

　　（五）按权属发证的规定。凭借权柄者对林地、林木的统统权或应用权，分歧予以备案，公告《林权证》。其它事宜按合同商定推广。

　　（六）先易后难的规定。凡权属理会的，先发《林权证》；权属不清或有争议的，应用林地审批手续不全或不适应相合公法法则及计谋规则的，待理清权属或处分完争议并签有和叙、或更改违规活动后，再发给《林权证》，不然不予换发《林权证》。

　　（七）周旋计谋安静相连性的规定。林地属国度和整体统统，禁绝再从头分山到户。林地林木备案换发证书不是从头确定林地、林木权属，而是进一步安静山林权属。要以林业“三定”光阴确定的权属为本原，对林地、林木已确权公告过林地、林木权属证书而权属没有爆发转折的，都要予以供认，并换发新的《林权证》；对权属已爆发转折的，经林地林权备案发证罗网照准，要依法实行新的林地和林木统统权、应用权确认，并实行权属更正备案，公告新的《林权证》；对适应国度公法、法则规则筹备或应用林地、林木的，实行初始备案，公告《林权证》。

　　（八）安静自留山计谋褂讪的规定。周旋自留山归农家无偿应用，应用权持久褂讪，并允诺承受、让渡，实行多种步地筹备的计谋。

　　1.对林业“三定”光阴划给屯子村民的自留山林地，应予供认，并实行备案发证林木。这回备案发证前，曾经调解的自留山林地，由县级以上群多当局确认后，予以备案发放《林权证》，禁绝放大边界。

　　2.自留山的林地统统权归村或村民幼组统统，自留山林地应用权的承受权应节造正在本村或本村民幼组内，并期限按法定措施处理承受手续，凭承受手续备案发证。被承受人弃世，本村或组内无法定承受人或全户迁出的，自留山林地应用权由整体经济结构收回。自留山的林木可承受、让渡，凭承受、让渡手续备案发证。

　　3.正在申请备案时，原持证人弃世或户口迁出，可改名为原户其他成员，原持证人没有转折的，不予改名。自留山林地、林木备案发证以原《自留山证》的四至界址为准，本质面积与原《自留山证》面积不符的，按实测面积备案发证，禁绝放大边界发证。

　　（九）圆满林业出产职守造的规定。正在展开林地林木备案发证进程中，要周旋从本质动身，因地造宜，接纳统分纠合的双层筹备机造，进一步圆满林业出产职守造。看待已承包的山林，要按《中心办公厅、国务院办公厅合于进一步安静和圆满屯子土地承包干系的报告》（〔1997〕16号）请求，凡承包者实行合同仔肩的，一律不得收回。对属于承包筹备整体林地，如无分表出处、相连两年荒芜无力一连承包筹备，或酿成林地资源紧张伤害、不接纳转圜步调的，或未经核准，用于非林业出产维持的，遵循《广东省林地回护照料条例》相合规则，由整体经济结构收回筹备或从头发包。

　　1.承包、租赁筹备整体林地、林木的，整体经济结构与承包筹备者之间的甜头干系按承包、租赁合同推广。对予以备案确认林地统统权的《林权证》发给整体经济结构。

　　2.以让渡等步地得回林地应用权的，遵循合法有用的让渡合同及其确定的让渡年限，予以备案发放确认林地应用权的《林权证》。

　　3.整体林地应用权、林木已作价有偿让渡给本经济结构统统成员的，遵循合法有用的有偿让渡合同（和叙），确认林木统统权归属，予以备案发放确认林木统统权的《林权证》。以分期付款步地让渡的，受让方须实行全体仔肩后，林木方可再实行让渡、典质、赠予等；其他步地的有偿让渡，必需按丛林资源、林地应用权有偿让渡的相合规则处理相合手续后，方可备案发证；作价有偿让渡给片面时，必需鲜明林地应用刻日。

　　4.合股协作造林的，林地权属褂讪，林木权属共有。仔肩植树栽植的林木归林地统统者，有和叙的，按和叙推广。

　　依据《丛林法》、《丛林法履行条例》的规则，寻常拥有丛林、林木、林地统统权或应用权的公民、法人和结构都可能依据相合规则向林地林权备案发证罗网提出林地、林木权属备案发证申请。曾经公告林权证而权属没有转折的，权柄人可能申请换发宇宙同一式样的《林权证》。

　　（一）打定阶段。各地要结构做好林地、林木清查、备案发证等各项打定职业。要满盈操纵百般散布东西，使林地、林木统统者或应用者详知展开此项职业的主意、意旨、计谋、申请刻日和须供应的相合资料；对出席林地林木整理清查、备案职业职员实行交易培训，练习相合计谋规则和本领本领及相合表格的填写等；按州里划分备案区，非林业体例可单唯一概个备案区。

　　（二）试点阶段。2001年11月先导，每个市抉择1个县（市、区）行动试点，各县（市、区）要抉择1至2个州里，凭借本《计划》请求，结构实行林地林权备案换发证试点职业，无间总结堆集经历（试点职业省林业局2001年已做布署）。

　　（三）统统摊开阶段。2002年下半年先导全省摊开。各地要以州里为单元，逐村、组展开职业，到2004年6月底基础告竣职责。

　　（四）总结验收阶段。林地林权备案换发证书职业了结后，各市要向省林业局提交书面总结资料。省林业局会同相合部分，对全省林地林权换发证职业实行验收，并向省当局作出专题申报。

　　林地统统权与林木统统权同一的，由林地统统者提出申请；林地统统权与林木统统权诀另表，由林地统统者和林木统统者分歧提出申请；林木共有的，由林木共有者保举一名代表申请林木，并正在《广东省林地林权备案申请表》“林权共有权柄人权柄申明”栏中申明林木共有者。林木统统者提出申请时，应附有林地统统者见解。申请时应提交原林权证、合同、和叙等相合材料。

　　正在实行林地林权备案时，要做到权属鲜明、四至理会、面积精确，经邻接单元认定后逐级审核，并填写《广东省林地林权备案申请表》，审核结果要张榜通告，承担民多监视。

　　1.片面、整体统统的丛林、林木、林地换发证的审核。片面统统的林木，备案申请由村民幼组、村委会现场审核，州里当局订立见解后，由县（市、区）林业主管部分提出核定见解；村民幼组统统的林地、林木，备案申请由村委会现场审核，州里当局订立见解后，由县（市、区）林业主管部分提出核定见解；村民委员会统统的林地、林木，备案申请时，应附有本村委会内相合村民幼组没有争议的说明资料，由州里当局现场审核并订立见解后，由县（市、区）林业主管部分提出核定见解；州里统统的林地、林木，备案申请时，应附有本州里相合村委会没有争议的说明资料，由县（市、区）林业主管部分现场审核，并订立核定见解；由多名片面或多个整体结构共有的林木，备案申请由州里当局或村委会现场审核并订立见解后，由县（市、区）林业主管部分提出核定见解，县当局换发证。

　　2.国有丛林筹备单元丛林、林木和林地换发证的审核。由林木、林地筹备单元按属地照料的规定，向所正在地的县（市、区）林业主管部分提出申请，并由县（市、区）林业主管部分现场审核。

　　（1）对县属国有林场的林地、林木，由县（市、区）林业主管部分现场审核核定，县（市、区）群多当局换发证。

　　（2）对位于所正在地统一县（市、区）边界内的市属国有林场的林地、林木，由表地县（市、区）林业主管部分现场审核，县（市、区）当局换发证；对跨市、跨县（市、区）的市属林场的林地、林木，分歧由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，所正在地市林业主管部分提出核定见解，所正在地市当局换发证。

　　（3）对正在统一市内的省属国有林场、国度级、省级丛林和野灵活植物类型天然回护区的林地、林木，由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，市林业主管部分提出核定见解，市当局换发证，或可能由省林业主管部分核定，省当局直接发证；对跨市的省级国有林场、国度级、省级丛林和野灵活植物类型天然回护区的林地、林木，由市林业主管部分订立见解，并经市当局审核后，由省林业主管部分提出核定见解，省当局发证。

　　（4）对省属农场的林地、林木，由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，市林业主管部分提出核定见解，市当局换发证。除上述省、市、县国有林场和省属农场以表的其它筹备单元的林地、林木，由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，县（市、区）当局发证。

　　（５）国度级、省级风光胜景区的林地、林木，由所正在地县（市、区）林业主管部分现场审核，市维持主管部分订立见解，市林业主管部分提出核定见解，由市当局发证。

　　1.申请备案的丛林、林木和林地处所、四至领域、林种、面积或者株数数据精确；

　　4.附图中标明的界桩、显然地物象征与实地相适应。对经审查不适应上述备案条主意备案申请，不予备案。对不予备案的申请，应该以书面步地向提出备案申请人见知不予备案的因由。

　　发证罗网凭借《广东省林地林权备案申请表》换发新的《林权证》，同时收回和刊出原林权证。林地统统权与丛林、林木统统权一律的，《林权证》一式一份，发给林地统统者；林地统统权与林木统统权诀另表，分歧备案换发证，分歧确认林地统统权的《林权证》、确认林木统统权的《林权证》各一式一份，分歧发给林地、林木统统者；国有林地、林木的，《林权证》一式一份，发给国有林筹备单元。

　　林地林权备案换发证了结后，各级当局要结构查验验收。验收圭臬：（１）百般证、表填写典范、理会。（２）《林权证》的纪录与本质相符，四至理会，做到地有证、证符地，证地相符。（３）林地、林木权属争议获得办理。（４）规则发证的丛林、林木和林地，换发证率为９５％以上。

　　验收及格后，县（市、区）林业主管部分要开发林地林权照料档案，留存《广东省受理林地林权备案申请表》、《广东省林地林权备案申请表》、《广东省林地林权备案台帐》和《广东省林权证发放备案表》各一份，并用微机电脑开发林地林权档案照料数据库，将现正在林地林权情形逐块输入电脑。乡林木、镇（街道）和村委会各留存《广东省林地林权备案台帐》和《广东省林地林权备案公示表》各一份。

　　《林权证》是确认丛林、林木、林地统统权和应用权的独一公法凭证，也是林地应用权和林木统统权进入商场流转的公法凭借。按照《丛林法》、《丛林法履行条例》和《广东省林地回护照料条例》规则，国度实行丛林、林木、林地备案换发证轨造，林地林木备案换发证职业是县级以上地方群多当局和各级林业主管部分的一项法定职责。这回林地林权备案换发证职业，计谋性强，涉及面广，情形庞大，职责重，难度大，请求高，为保障此项职业的利市实行，确凿巩固头领，省当局已设置由李容根副省长为集合人，省林业局林木、法造办、农业厅、民政厅、领土资源厅、财务厅、水利厅、执法厅、省法院等单元头领构成的广东省林地林权备案换发证职业联席聚会。各市、县群多当局也要设置相应联席聚会轨造或计议机造，部署必需的专项经费，巩凝结构头领，确凿捏紧抓好此项职业。

　　（一）林地林权备案换发证职业计谋性强，涉及面广，干系到空旷屯子下层整体结构和民多的亲身甜头，干系到屯子社会和林区的安静，必需加大散布力度，做抵尽人皆知。要协议圆满的林地林权备案换发证职业计划和整个本领操作本领。厉禁任何单元和片面正在换发证进程中伤害林农的合法权利。厉防激发乱砍滥伐林木和惹起新的山林纠缠。

　　（二）开发林地林权备案发放照料轨造。开发受理林地林权备案申请、林地林权备案申请审核审批、林地林权备案台帐、林权证发放备案等轨造，负责做好表格的备案、填写，确保林权证发放职业落实到位。整体统统的林地、林木，要落实到权属统统者的州里、村、组或其经济结构。属于州里整体统统的林地、林木，《林权证》发给州里；属于村（原出产大队）整体统统的林地、林木，《林权证》发给村；属于村民幼组（原出产队）整体统统的林地、林木，仍归该构成员整体统统，《林权证》权属落到组，由村里同一保管。

　　（三）林地林权备案发证是一项通常性职业，各级群多当局林业主管部分应鲜明职业机构，装备专职职员，实行科学照料，使林地林权备案发证通常化、轨造化、典范化。这回发证后，各地对林地林木权属爆发转折的，要实时实行更正备案，收回旧证，核发新的《林权证》，顽固维持《林权证》的公法职位。往后，凡正在经营的林业用地前实行的林木采伐、林地征用占用，丛林、林木和林地应用权的让渡等一共筹备营谋，都必需出示《林权证》，无《林权证》的，林业主管部分不予受理。

　　（四）《广东省林地林权备案申请表》和《林权证》的工本费按相合规则由林权权柄人担任。林木广东省百姓当局办公厅