（1984年9月20日第六届寰宇国民代表大会常务委员会第七次集会通过按照1998年4月29日第九届寰宇国民代表大会常务委员会第二次集会《闭于批改〈中民共和国丛林法〉切实定》第一次改良按照2009年8月27日第十一届寰宇国民代表大会常务委员会第十次集会《闭于批改个人功令切实定》第二次改良2019年12月28日第十三届寰宇国民代表大会常务委员会第十五次集会修订）

　　第一条为了践行绿水青山便是金山银山理念，掩护、培养和合理行使丛林资源，加快领土绿化，保护丛林生态安然，设置生态文雅，完毕人与天然调和共生，订定本法。

　　第二条正在中民共和国范围内从事丛林、林木的掩护、培养、行使和丛林、林木、林地的筹办执掌营谋，实用本法。

　　第三条掩护林木、培养、行使丛林资源该当敬爱天然、适应天然，争持生态优先、掩护优先、保育联络、可连续发达的准绳。

　　第四条国度实行丛林资源掩护发达方针仔肩造和考查评判轨造。上司国民当局对下级国民当局杀青丛林资源掩护发达方针和丛林防火、宏大林业无益生物防治管事的情形实行考查，并公然考查结果。

　　第五条国度采用财务、税收、金融等方面的法子，赞成丛林资源掩护发达。各级国民当局该当保护丛林生态掩护修复的参加，煽动林业发达。

　　第六条国度以培养安靖、强壮、优质、高效的丛林生态编造为方针，对公益林和商品林实行分类筹办执掌，特出主导效用林木，阐扬多种效用，完毕丛林资源永续行使。

　　第七条国度创造丛林生态效益抵偿轨造，加至公益林掩护赞成力度，圆满核心生态效用区迁移支出战略，领导受益地域和丛林生态掩护地域国民当局通过磋议等形式实行生态效益抵偿。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市国民当局可能依据国度对民族自治地方自治权的规则，对民族自治地方的丛林掩护和林业发达实行愈加优惠的战略。

　　第九条国务院林业主管部分主管寰宇林业管事。县级以上地方国民当局林业主管部分，主管本行政区域的林业管事。

　　第十条植树造林、掩护丛林，是公民应尽的职守。各级国民当局该当构造发展全民职守植树营谋。

　　第十一条国度采用法子，驱使和赞成林业科学酌量，扩大前辈实用的林业身手，进步林业科学身手秤谌。

　　第十二条各级国民当局该当巩固丛林资源掩护的传播培植和常识普及管事，驱使和赞成下层大多性自治构造、讯息媒体、林业企业事迹单元、渴望者等发展丛林资源掩护传播营谋。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林掩护、丛林筹办执掌以及林业科学酌量等方面成就明显的构造或者局部，遵守国度相闭规则予以称赞、嘉奖林木。

　　国度全豹的丛林资源的全豹权由国务院代表国度行使。国务院可能授权国务院天然资源主管部分同一实践国有丛林资源全豹者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的全豹权、应用权，由不动产注册机构同一注册造册，核发证书。国务院确定的国度核心林区（以下简称核心林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分刻意注册。

　　丛林、林木、林地的全豹者和应用者的合法权力受功令掩护，任何构造和局部不得伤害。

　　丛林、林木、林地的全豹者和应用者该当依法掩护和合理行使丛林、林木、林地，不得作恶改换林地用处和毁坏丛林林木、林木、林地。

　　第十六条国度全豹的林地和林地上的丛林、林木可能依法确定给林业筹办者应用。林业筹办者依法赢得的国有林地和林地上的丛林、林木的应用权，经容许可能让与、出租、作价出资等。全部主张由国务院订定。

　　林业筹办者该当实践掩护、培养丛林资源的职守，保障国有丛林资源安靖延长，进步丛林生态效用。

　　第十七条团体全豹和国度全豹依法由农夫团体应用的林地（以下简称团体林地）实行承包筹办的，承包方享有林地承包筹办权和承包林地上的林木全豹权，合同另有商定的从其商定。承包方可能依法采用出租（转包）、入股、让与等形式流转林地筹办权、林木全豹权和应用权。

　　第十八条未实行承包筹办的团体林地以及林地上的林木，由村庄团体经济构造统曾筹办。经本团体经济构变成员的村民集会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表应许并公示，可能通过招标、拍卖、公然磋议等形式依法流转林地筹办权、林木全豹权和应用权。

　　第十九条团体林地筹办权流转该当签署书面合同。林地筹办权流转合同日常网罗流转两边的权柄职守、流转克日、流转价款及支出形式、流转克日届满林地上的林木和固定分娩措施的处分、违约仔肩等实质。

　　受让方违反功令规则或者合同商定变成丛林、林木、林地告急毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地筹办权。

　　第二十条国有企业事迹单元、结构、全体、部队营造的林木，由营造单元管护并遵守国度规则把握林木收益。

　　村庄住民正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归局部全豹。城镇住民正在自有衡宇的院子内种植的林木，归局部全豹。

　　团体或者局部承包国度全豹和团体全豹的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的团体或者局部全豹；合同另有商定的从其商定。

　　其他构造或者局部营造的林木，依法由营造者全豹并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态掩护、本原措施设置等民多益处的必要，确需征收、征用林地、林木的，该当依据《中民共和领土地执掌法》等功令、行政规则的规则管造审批手续，并予以公道、合理的抵偿。

　　第二十二条单元之间爆发的林木、林地全豹权和应用权争议，由县级以上国民当局依法统治。

　　局部之间、局部与单元之间爆发的林木全豹权和林地应用权争议，由州里国民当局或者县级以上国民当局依法统治。

　　当事人对相闭国民当局的统治确定不服的，可能自接随地理确定通告之日起三十日内，向国民法院告状。

　　正在林木、林地权属争议处理前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度宏大本原措施设置等必要表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改换林地近况。

　　第二十三条县级以上国民当局该当将丛林资源掩护和林业发达纳入国民经济和社会发达谋划。

　　第二十四条县级以上国民当局该当落实领土空间斥地掩护请求，合理谋划丛林资源掩护行使组织和组织，订定丛林资源掩护发达方针，进步丛林遮盖率、丛林蓄积量，提拔丛林生态编造质地和安靖性。

　　第二十五条县级以上国民当局林业主管部分该当按照丛林资源掩护发达方针，编造林业发达谋划。下级林业发达谋划凭借上司林业发达谋划编造。

　　第二十六条县级以上国民当局林业主管部分可能联络当地现实，编造林地掩护行使、造林绿化、丛林筹办、自然林掩护等闭联专项谋划。

　　第二十七条国度创造丛林资源观察监测轨造，对寰宇丛林资源近况及转折情形实行观察、监测和评判，并按期揭晓。

　　第二十八条国度巩固丛林资源掩护，阐扬丛林蓄水保土、调度天气、改正境况、保卫生物多样性和供给林产物等多种效用。

　　第二十九条主题和地方财务区分安置资金，用于公益林的营造、抚育、掩护、执掌和非国有公益林权柄人的经济抵偿等，实行专款专用。全部主张由国务院财务部分会同林业主管部分订定。

　　第三十条国度赞成核心林区的转型发达和丛林资源掩护修复，改正分娩存在条款，煽动所正在地域经济社会发达。核心林区遵守规则享福国度核心生态效用区迁移支出等战略。

　　第三十一条国度正在差别天然地带的范例丛林生态地域、爱护动物和植物孕育孳乳的林区、自然热带雨林区和拥有卓殊掩护价格的其他自然林区，创造以国度公园为主体的天然掩护地编造，巩固掩护执掌。

　　第三十二条国度实行自然林通盘掩护轨造，庄苛局限自然林采伐，巩固自然林管护才华设置，掩护和修复自然林资源，慢慢进步自然林生态效用。全部主张由国务院规则。

　　第三十三条地方各级国民当局该当构造相闭部分创造护林构造，刻意护林管事；按照现实必要设置护林措施，巩固丛林资源掩护；促使闭联构造订立护林左券、构造大多护林、规定护林仔肩区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里国民当局可能聘请护林员，其苛重职责是巡护丛林，挖掘火情、林业无益生物以及损害丛林资源的行动，该当实时统治并向表地林业等相闭部分呈文。

　　第三十四条地方各级国民当局刻意本行政区域的丛林防火管事，阐扬群防影响；县级以上国民当局构造指示应急执掌、林业、公安等部分遵守职责分工亲热配合做好丛林失火的科学防御、扑救和处分担事：

　　第三十五条县级以上国民当局林业主管部分刻意本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上国民当局林业主管部分刻意确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和掩护区。

　　宏大林业无益生物灾殃防治实行地方国民当局刻意造。爆发暴发性、伤害性等宏大林业无益生物灾殃时，表地国民当局该当实时构造除治。

　　第三十六条国度掩护林地，庄苛节造林地转为非林地，实行占用林地总量节造，确保林地保有量不淘汰。百般设置项目占用林地不得高出本行政区域的占用林地总量节造目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他百般工程设置，该当不占或者少占林地；确需占用林地的，该当经县级以上国民当局林业主管部分审核应许，依法管造设置用地审批手续。

　　占用林地的单元该当缴纳丛林植被光复费。丛林植被光复费征收应用执掌主张由国务院财务部分会同林业主管部分订定。

　　县级以上国民当局林业主管部分该当遵守规则安置植树造林，光复丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而淘汰的丛林植被面积。上司林业主管部分该当按期促使下级林业主管部分构造植树造林、光复丛林植被，并实行查抄。

　　第三十八条必要且自应用林地的，该当经县级以上国民当局林业主管部分容许；且自应用林地的克日日常不高出二年，并不得正在且自应用的林地上修理恒久性修造物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及能够变成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度掩护古树名木和爱护树木。禁止损害古树名木和爱护树木及其糊口的天然境况。

　　第四十一条各级国民当局该当巩固林业本原措施设置，运用前辈实用的科技伎俩，进步丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护才华。

　　各相闭单元该当巩固丛林管护。国有林业企业事迹单元该当加大参加，巩固丛林防火、林业无益生物防治，防御和抵抗损害丛林资源的行动。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，发展大范围领土绿化运动，绿化美化城乡，推进丛林都会设置，煽动墟落强盛，设置艳丽乡里。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度全豹的，由县级以上国民当局林业主管部分和其他相闭主管部分构造发展造林绿化；属于团体全豹的，由团体经济构造构造发展造林绿化。

　　都会谋划区内、铁道公道两侧、江河两侧、湖泊水库四周，由各相闭主管部分遵守相闭规则因地造宜构造发展造林绿化；工矿区、工业园区、结构、学校用地，部队营区以及农场、牧场林木、渔场筹办地域，由各该单元刻意造林绿化。构造发展都会造林绿化的全部主张由国务院订定。

　　第四十四条国度驱使公民通过植树造林、抚育管护、认修认养等形式介入造林绿化。

　　第四十五条各级国民当局构造造林绿化，该当科学谋划、因地造宜，优化林种、树种组织，驱使应用乡土树种和林木良种、营造混交林，进步造林绿化质地。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，该当遵守国度规则应用林木良种。

　　第四十六条各级国民当局该当采用以天然光复为主、天然光复和人为修复相联络的法子，科学掩护修复丛林生态编造。新造幼林地和其他该当封山育林的地方，由表地国民当局构造封山育林。

　　各级国民当局该当对国务院确定的坡耕地、告急沙化耕地、告急石漠化耕地、告急污染耕地等必要生态修复的耕地，有方案地构造施行退耕还林还草。

　　各级国民当局该当对天然要素等导致的疏弃和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜施行丛林生态修复工程，光复植被。

　　第四十七条国度按照生态掩护的必要，将丛林生态区位紧急或者生态景况薄弱，以阐扬生态效益为苛重宗旨的林地和林地上的丛林规定为公益林林木。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和执掌的主张由国务院订定；地方级公益林规定和执掌的主张由省、自治区、直辖市国民当局订定。

　　县级以上国民当局林业主管部分该当有方案地构造公益林筹办者对公益林中生态效用低下的疏林、残次林等低质低效林，采用林分改造、丛林抚育等法子，进步公益林的质地和生态掩护效用。

　　正在适合公益林生态区位掩护请乞降不影响公益林生态效用的条件下，经科学论证，可能合理行使公益林林地资源和丛林景观资源，适度发展林下经济、丛林旅游等。行使公益林发展上述营谋该当庄苛遵照国度相闭规则。

　　（二）以分娩果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为苛重宗旨的丛林；

　　正在保护生态安然的条件下，国度驱使设置速生丰产、爱护树种和大径级用材林，扩展林木贮藏，保护木料提供安然。

　　第五十一条商品林由林业筹办者依法自决筹办。正在不损害生态的条件下，可能采用集约化筹主张子，合理行使丛林、林木、林地，进步商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上修设下列直接为林业分娩筹办供职的工程措施，适合国度相闭部分规则的法式的，由县级以上国民当局林业主管部分容许，不必要管造设置用地审批手续；逾越法式必要占用林地的，该当依法管造设置用地审批手续：

　　（五）野矫捷植物掩护、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木料检疫的措施；

　　第五十三条国有林业企业事迹单元该当编造丛林筹办计划，清楚丛林培养和管护的筹主张子，报县级以上国民当局林业主管部分容许后施行。核心林区的丛林筹办计划由国务院林业主管部分容许后施行。

　　第五十四条国度庄苛节造丛林年采伐量。省、自治区、直辖市国民当局林业主管部分按照消费量低于孕育量和丛林分类筹办执掌的准绳，编造本行政区域的年采伐限额，经收集国务院林业主管部分成见，报本级国民当局容许后揭晓施行，并报国务院登记。核心林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院容许后揭晓施行。

　　（一）公益林只可实行抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。然而，因科研或者测验、防治林业无益生物、设置护林防火措施、营造生物防火远隔带、遭遇天然灾殃等必要采伐的除表。

　　（二）商品林该当按照不怜悯况，采用差别采伐形式，庄苛节造皆伐面积，伐育同步谋划施行。

　　（三）天然掩护区的林木，禁止采伐。然而，因防治林业无益生物、丛林防火、保卫苛重掩护对象糊口境况、遭遇天然灾殃等卓殊情形必需采伐的和测验区的竹林除表。

　　省级以上国民当局林业主管部分该当按照前款规则，遵守丛林分类筹办执掌、掩护优先、重视功效和效益等准绳，订定相应的林木采伐身手规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木该当申请采伐许可证，并遵守采伐许可证的规则实行采伐；采伐天然掩护区以表的竹林，不必要申请采伐许可证，但该当适合林木采伐身手规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相闭主管部分遵守相闭规则执掌。

　　村庄住民采伐自留山和局部承包团体林地上的林木，由县级国民当局林业主管部分或者其委托的州里国民当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，该当提交相闭采伐的处所、林种、树种、面积、蓄积、形式、更新法子和林木权属等实质的资料。高出省级以上国民当局林业主管部分规则面积或者蓄积量的，还该当提交伐区观察打算资料。

　　第五十九条适合林木采伐身手规程的，审核发放采伐许可证的部分该当实时核发采伐许可证。然而，审核发放采伐许可证的部分不得高出年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度爆发宏大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物灾殃，未采用防御和订处死子；

　　第六十一条采伐林木的构造和局部该当遵守相闭规则杀青更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林该当抵达闭联身手规程规则的法式。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等法子，驱使和向导金融机构发展涉林典质贷款、林农信用贷款等适合林业特征的信贷交易，扶帮林权收储机构实行商场化收储担保。

　　第六十三条国度赞成发达丛林保障。县级以上国民当局依法对丛林保障供给保障费补贴林木。

　　第六十四条林业筹办者可能志愿申请丛林认证，煽动丛林筹办秤谌进步和可连续筹办。

　　第六十五条木料筹办加工企业该当创造原料和产物相差库台账。任何单元和局部不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等作恶泉源的林木。

　　第六十六条县级以上国民当局林业主管部分依据本规则则，对丛林资源的掩护、修复、行使、更新等实行监视查抄，依法查处损害丛林资源等违法行动。

　　第六十七条县级以上国民当局林业主管部分实践丛林资源掩护监视查抄职责，有权采用下列法子：

　　（二）查阅、复造相闭文献、原料，对能够被迁移、废弃、逃避或者窜改的文献、原料予以封存；

　　（三）查封、拘禁有证据证据泉源作恶的林木以及从事损害丛林资源营谋的用具、兴办或者财物；

　　省级以上国民当局林业主管部分对丛林资源掩护发达管事不力、题目特出、大多反应剧烈的地域，可能约叙所正在地域县级以上地方国民当局及其相闭部分苛重刻意人，请求其采用法子实时整改。约叙整改情形该当向社会公然。

　　第六十八条损害丛林资源变成生态境况损害的，县级以上国民当局天然资源主管部分、林业主管部分可能依法向国民法院提告状讼，对侵权人提出损害补偿请求。

　　第七十条县级以上国民当局林业主管部分或者其他相闭国度结构未依据本规则则实践职责的，对直接刻意的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以处分。

　　依据本规则则该算作出行政处置确定而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政处置确定或者直接予以行政处置。

　　第七十一条违反本规则则，侵吞丛林、林木、林地的全豹者或者应用者的合法权力的，依法担任侵权仔肩。

　　第七十二条违反本规则则，国有林业企业事迹单元未实践掩护培养丛林资源职守、未编造丛林筹办计划或者未遵守容许的丛林筹办计划发展丛林筹办营谋的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻日革新，对直接刻意的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以处分。

　　第七十三条违反本规则则，未经县级以上国民当局林业主管部分审核应许，专擅改换林地用处的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻日光复植被和林业分娩条款，可能处光复植被和林业分娩条款所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上国民当局林业主管部分审核应许，但未管造设置用地审批手续专擅占用林地的，依据《中民共和领土地执掌法》的相闭规则处置。

　　正在且自应用的林地上修理恒久性修造物，或者且自应用林地期满后一年内未光复植被或者林业分娩条款的，依据本条第一款规则处置。

　　第七十四条违反本规则则，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他营谋，变成林木毁坏的，由县级以上国民当局林业主管部分责令遏造违法行动，刻日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可能处毁坏林木价格五倍以下的罚款；变成林地毁坏的，由县级以上国民当局林业主管部分责令遏造违法行动，刻日光复植被和林业分娩条款，可能处光复植被和林业分娩条款所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本规则则，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧变成林木毁坏的，由县级以上国民当局林业主管部分责令遏造违法行动，刻日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及能够变成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，依据《中民共和国泥土污染防治法》的相闭规则处置。

　　第七十五条违反本规则则，专擅转移或者毁坏丛林掩护象征的，由县级以上国民当局林业主管部分光复丛林掩护象征，所需用度由违法者担任。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻日正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价格五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻日正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可能处滥伐林木价格三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本规则则，伪造、变造、交易、租借采伐许可证的，由县级以上国民当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可能处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本规则则，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等作恶泉源的林木的，由县级以上国民当局林业主管部分责令遏造违法行动，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可能处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本规则则，未杀青更新造林义务的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻日杀青；过期未杀青的，可能处未杀青造林义务所需用度二倍以下的罚款；对直接刻意的主管职员和其他直接仔肩职员，依法予以处分。

　　第八十条违反本规则则，拒绝、造止县级以上国民当局林业主管部分依法施行监视查抄的，可能处五万元以下的罚款，情节告急的，可能责令停产收歇整饬。

　　第八十一条违反本规则则，有下列情况之一的，由县级以上国民当局林业主管部分依法构造代为实践，代为实践所需用度由违法者担任：

　　（一）拒不仅复植被和林业分娩条款，或者光复植被和林业分娩条款不适合国度相闭规则；

　　光复植被和林业分娩条款、树木补种的法式，由省级以上国民当局林业主管部分订定。

　　第八十二条公安结构遵守国度相闭规则，可能依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规则的行政处置权。

　　违反本规则则，组成违反治安执掌行动的，依法予以治安执掌处置；组成犯科的，依法探求刑事仔肩。

　　（一）丛林，网罗乔木林、竹林和国度异常例则的灌木林。遵守用处可能分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上国民当局谋划确定的用于发达林业的土地。网罗郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。林木中华百姓共和国丛林法全文